司法部發(fā)布全國刑事法律援助服務(wù)規(guī)范

 近日，司法部發(fā)布《全國刑事法律援助服務(wù)規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)，要求各地自標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起組織實施，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的刑事法律援助服務(wù)，不斷提高刑事法律援助案件受援人滿意度。據(jù)悉，這也是司法部出臺的首個全國刑事法律援助服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

《規(guī)范》給出了刑事法律援助及承辦機構(gòu)、承辦律師和受援人等術(shù)語的定義。刑事法律援助是由政府設(shè)立的法律援助機構(gòu)組織刑事法律援助承辦律師，依法為符合法律援助條件的個人，無償提供法律咨詢、值班律師法律幫助、刑事辯護、刑事代理服務(wù)的法律保障制度。刑事法律援助承辦機構(gòu)包括承擔(dān)刑事法律援助服務(wù)的法律援助機構(gòu)、律師事務(wù)所。刑事法律援助承辦律師，是指依照法律援助機構(gòu)指派或者安排，提供刑事法律援助服務(wù)的執(zhí)業(yè)律師、法律援助機構(gòu)專職律師。刑事法律援助受援人，是經(jīng)法律援助機構(gòu)審查批準(zhǔn)，接受刑事法律援助服務(wù)的個人，包括犯罪嫌疑人、刑事被告人、被害人、自訴人、依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人強制醫(yī)療案件被申請人、刑事附帶民事訴訟當(dāng)事人?！兑?guī)范》將受援人定位為個人，而不是公民，有效保障了外國人、無國籍人依法獲得刑事法律援助服務(wù)。

《規(guī)范》明確了全國刑事法律援助服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和主要內(nèi)容。該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用于司法行政部門設(shè)立的法律援助機構(gòu)組織實施的刑事法律援助工作，以及司法行政部門設(shè)立的法律援助機構(gòu)對提供刑事法律援助服務(wù)的其他機構(gòu)及其人員進行的監(jiān)督管理工作。該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共9章，對刑事法律援助服務(wù)原則、服務(wù)類型、法律咨詢、值班律師法律幫助、刑事法律援助和服務(wù)質(zhì)量控制等提出具體要求，并給出了承辦階段歸檔材料目錄。

為增強《規(guī)范》的指導(dǎo)性和可操作性，依據(jù)現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋和規(guī)范性文件，《規(guī)范》細(xì)化了刑事訴訟程序中法律援助的服務(wù)要求。比如，規(guī)定了刑事法律援助承辦律師“不得損害受援人的合法權(quán)益”“應(yīng)確保每個訴訟階段至少會見受援人一次”“應(yīng)當(dāng)參加庭審，發(fā)表辯護意見并提交書面辯護意見”等內(nèi)容，并對未成年人案件辦理單獨設(shè)置章節(jié)予以規(guī)范，以促進提高刑事法律援助服務(wù)質(zhì)量，不斷提升刑事案件受援人滿意度。